人民網濟南11月29日電(王吉全)教師是教育發展的第一資源，進入新時代，教師隊伍建設工作被提到了前所未有的政治高度。

　　近日，山東省委、省政府印發《關於全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見》，共5大部分、22條措施，主要包括全面加強教師思想政治工作、全面深化教師管理體制機制改革、全面提高教師地位待遇等。11月29日，省政府新聞辦舉行發布會，對《實施意見》進行解讀。

　　落實師德師風第一標准防止『微腐敗』

　　近年來，師德師風建設一直是社會關注的熱點問題。山東省歷來重視此項工作，制定出臺相關文件，師德師風建設體系基本形成，明確了教師不可觸犯的師德和法律禁區。

　　落實習近平總書記關於『教育者先受教育』的指示，《實施意見》明確，教師隊伍建設要堅持黨建引領：選優配強教師黨支部書記，深入實施黨支部書記『雙帶頭人』培育工程；落實師德師風第一標准，實行師德考核負面清單制度，對學術不端、師德失范的實行一票否決制。持續開展中小學在職教師參與有償補課專項治理活動，防止教師隊伍中出現『微腐敗』現象。

　　近兩年來，山東持續開展『樹師德、正師風』治理教師有償補課專項活動，處理參與有償補課教師183人。

　　多舉措加強幼兒師資培養

　　辦好學前教育是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關系到億萬兒童的健康成長，關系到社會的和諧穩定，關系到黨和國家事業的未來。《實施意見》對此提出多項針對性強的措施：

　　著力解決公辦幼兒園編制需求，今年已啟動公辦幼兒園核編工作，年底前完成。現有編制總量內確實無法滿足的，可對實驗幼兒園、鄉鎮(街道)中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園等公益二類幼兒園探索實行人員控制總量備案管理。

　　集中力量辦好10所左右的幼兒師資培養基地，重點培養初中起點五年制專科層次幼兒教師；提高新招聘教師學歷門檻，將幼兒園教師學歷提昇至專科。

　　解決鄉村教師職稱評聘難

　　職稱政策涉及廣大教師的切身利益。據省人力資源社會保障廳二級巡視員徐國鈞介紹，專業技術中高級崗位分配要向農村學校、薄弱學校傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)與城鎮學校教師分開評審，且不作發表論文的剛性要求。

　　近年來，山東省積極推進教師職稱制度改革，在全國率先設立了中小學教師、中職學校教師、技工院校教師正高級職稱，2015年，在全國最早將高校教師職稱評審權力下放高校。2016年，在中職學校設置5%正高級講師崗位，分別提高中小學教師中級、高級崗位設置比例5-7個百分點，全省可增設中高級崗位8.48萬個。

　　10年培養十萬名骨乾教師

　　有高素質的教師，纔能有高質量的教育。《實施意見》聚焦解決教師培養體系弱化，教師隊伍素質不高等問題，提出用10年左右時間培養十萬名骨乾教師、萬名卓越教師、千名教育家型教師。以3年為一個周期，遴選、培養齊魯名師名校長500名、特級教師400名。

　　探索建立市級政府委托高校培養師范生制度，實行學生志願申請、畢業學校推薦、市縣教育部門面試考核、高等學校擇優錄取、委托單位安排使用的招生辦法，選拔品學兼優、宜教樂教的優秀學生進入師范專業，提昇師范專業生源質量。

　　教育投入更多向教師傾斜

　　為了讓廣大教育工作者更有獲得感、幸福感，山東省各級財政部門將進一步加大投入，主要從擴大公費師范生培養規模、提高師范專業生均撥款水平、加大教師培訓支持力度、提高鄉村教師待遇4個方面入手開展工作。

　　山東省財政廳二級巡視員袁培全在發布會上介紹，省財政2016年起支持部分省屬本科高校公費培養師范生，3年來已招收1.2萬名學生進入師范專業。下一步自2019年起， 3年新招收15000名公費師范生，預留編制崗位，為農村中小學、幼兒園培養優秀師資。

　　提高教師待遇保障水平需要拿出『真金白銀』。《實施意見》提出，在核定中小學績效工資總量時，要統籌考慮當地公務員上年度實際收入水平，建立長效聯動機制。學校所在地調整公務員工資待遇時，必須同時間、同幅度考慮中小學教師，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。