【誠信建設萬裡行】

　　在小說《圍城》中，主人公方鴻漸學業無成，買來子虛烏有的『克萊登大學』博士學位『榮歸鄉裡』。而在生活中，『野雞大學』已經有了諸多變種，甚至在國內也遍地開花。今年高考前夕，人民日報微博通報了392所『假大學』。溯及既往可以發現，名不副實的『假大學』『假中專』年年通報年年有。那麼，這些『假學校』都有哪些套路，記者進行了調查。

　　技校變中專，100%包就業

　　『通知書上寫的13號到15號報到，為什麼老師電話突然打不通了？』『老師一直聯系不上，都不知道怎麼去學校』8月12日下午，記者加入的西安高速鐵道學校新生QQ群裡，網名『堸瘋』的新生發問。

　　『北客站，坐地鐵到韋曲南，打個車到聯合學院』『誰帶你報名，你就去找誰』『我以為遇到騙子了呢』新生群很快七嘴八舌熱鬧起來。『誰已經在西安了？有事找我私聊哈』『好好軍訓，會演的時候小姐姐會去看你們的。』這時，群裡自稱17級學姐的『貓九菇涼』表示願意提供幫助，帶著學弟學妹們暢享校園生活。

　　其實，早在今年6月28日，山西電視臺就以『西安高速鐵道學校太原招生，高調承包就業』為題曝光了該校招生虛假宣傳。百度『西安高速鐵道學校』，可以發現兩條截然相反的內容，點開『西安高速鐵道學校2018年虛假招生被曝光』，文章內容已經不知所蹤。而『西安高速鐵道學校危機公關贏得更多家長認可』這篇文章則稱，某媒體看似的反面報道，結果因當地的很多學生就業落地利好，反而引發更多的家長與學生報名諮詢。

　　打開網站，該校在6月29日的一則聲明中提到，學校隸屬於西安市人力資源和社會保障局，以全日制教育為主，同時承接政府創業就業等培訓項目。記者發現，該校網頁底部版權信息區注冊的名稱是西安高速鐵道技工學校，多了『技工』二字。

　　『全日制教育是一個與「走讀」相對的概念，不等於普通教育，也不等於學歷教育，職業技能教育也可以是全日制，但是沒有文憑。虛假宣傳的技校往往把自己包裝成「中專」。』大連理工大學高等教育研究院教授羅志敏指出，很多家長誤以為孩子上的是國民教育序列中相當於高中教育的『中專』，但實際上讀技校並無學歷，只是拿了職業資格證書。

　　記者發現，西安市人力資源和社會保障局曾在一份2016年的信訪回函中責令另一所『西安鐵路交通學校』就『盜用他校圖片進行宣傳、欺騙誤導學生』作整改。回函顯示，這所學校原名西安大唐技工學校，在2015年西安市技校年檢中曾因『不合格』進行了整改，本身與鐵路並無淵源。據不完全統計，僅寧夏一區轄地公號平臺發布的鐵路系統『100%包就業』招生廣告就多達六十多條。

　　『有編制的正式員工都是要求本科學歷，公開招考。勞務派遣則沒有學歷要求，初中畢業一樣可以應聘。』西安鐵路局內部員工告訴記者，乘務、站務、信號管理這些崗位的用工，去不去這些學校對就業並無影響。

　　培訓機構變大學，交錢就能拿文憑

　　日前，因管理混亂、進行虛假招生宣傳，北京市教委對北京民族大學、北京經貿研修學院作出了停止招生的行政處罰。

　　記者了解到，北京民族大學是一所民辦非學歷高等教育機構，不能發放國家承認的學歷證書，不能以『高等院校』名義招生。按照北京市教委規定，非學歷高等教育機構，名稱中包含『大學』等字樣或未包含『研修』『專修』『函授』『培訓』等字樣的學校，須明確說明本校的辦學類型為民辦非學歷高等教育機構。

　　於是，該校『移花接木』，與某企業集團合作創辦了二級學院『北京民族工藝學院』，以『全日制高等院校』招來生源，甚至宣稱為低分考生提供二本特招。

　　『這種做法是違規的，招生宣傳內容不得回避、混淆學歷教育與非學歷教育的區別。』北京市教委工作人員表示，這種民辦非學歷高等教育機構，就相當於進修培訓，這種培訓不能頒發國家承認的學歷證書。

　　記者感到好奇,既然拿不到國家承認的學歷證書，考生家長為什麼還源源不斷地入學呢？

　　『事實上，這類機構大多原先是從事成人高考、自學考試輔導培訓的助學機構，由於與高校合作嘗到了甜頭，便自己包裝成本科院校，打落榜考生的主意。但自考實際上並不要求全日制學習、住宿，甚至不需要在錄取季招生。至於所謂要參考中高考成績，不過是機構煞有介事、掩人耳目罷了。有的考生發現後會退學，但也有很多就一直讀下去了。』羅志敏說，由於沒有計劃的限制，培訓機構在工商管理、行政管理等幾乎沒有成本的專業大量招生，而在監管不夠嚴格的情況下，有的地方甚至交一萬多塊錢直接就買到成人教育的本科文憑。『但學歷是沒有的，用人單位也會考慮自考成考的含金量，否則對高考入學的學生也是不公平的。』

　　李逵李鬼頻變化，網絡監管遇難題

　　記者再次搜索時，『北京民族工藝學院』官網已經不見了。據一位被北京民族工藝學院錄取的18級新生透露，因招生停止，他們這一屆同學已經轉去北京藝術傳媒職業學院。

　　記者查閱資料發現，早在2016年，央視《朝聞天下》欄目就曾曝光北京民族大學虛假招生的問題。而記者發現，與兩校同樣成立於1984年、掛著教民111010020000080辦學許可證號的『北京民族學院』的網頁停更於2016年，通訊地址『北京市房山區竇店七裡店』也與兩校網站一樣。

　　網絡的發達讓『假大學』分身有術，『春風吹又生』凸顯監管難度。除了自建虛假大學網站騙取信任，另一所被停止招生的北京經貿研修學院在『學院介紹』上打起了主意，電腦網頁版中注明了該機構為『民辦非學歷』，而手機端則刪掉了『非學歷』的字樣。『通過PC端和兩微端發布信息的不一樣，利用信息差，來打政策的擦邊球，甚至存在一些欺騙誤導學生家長和消費者的現象。』北京教科院信息處副處長唐亮說。

　　『很多不法分子利用李逵和李鬼的方式做兩套文章。PC端審核比較嚴格不敢違法，但會把違法信息大量夾雜在移動端。消費者看到後很難保留證據。而且一旦出現問題，可以隨時更改落地頁，消費者很難維護權利。』中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，我國正在修改《互聯網廣告暫行管理辦法》，下一步，PC端、落地頁和移動端廣告之間的關系需要通過立法的方式表現出來。(記者 劉博超)