上個月，我們到了大涼山懸崖村小學。過去這些孩子要在懸崖上爬800多米纔能從學校回到村子。800多米是什麼概念呢？是300多層樓的高度。懸崖村小學目前得到了各方面的資助，一棟五層大樓已經蓋好，下學期這些學生就可以從原來的校園搬到非常漂亮的學校，他們都非常高興。

　　這只是全國11萬所學生人數在100人以下的小規模學校當中的一所。與十年前相比，小規模學校的情況已經有了很大的改善。但整體上來說，小規模學校還處於中國教育的底層，各方面的發展還不盡如人意。

　　小規模學校最大的問題是缺優秀師資。優秀教師很難在小規模學校長期留下來。在農村學校執教的優秀教師也不同程度地存在由小規模學校向鄉鎮學校流動、由鄉鎮學校向縣城學校流動的傾向。

　　再者，除了語文和數學之外，農村小規模學校中其他課程的開設率都比較低。特別是音、體、美以及科學課這些不參加中考、高考的課，很多地方都沒有老師開課。

　　我們在調研中也發現，教育資源倒掛現象依然存在。一些地方為滿足縣城或城市大班制的問題，將有限的教育資源集中向城鎮傾斜，動輒投入好幾億元修建檔次很高的中小學。事實上，城鄉教育發展越不平衡，農村孩子流入城鎮的就越多，城鎮學校大班制的問題就越難以解決，反而走向惡性循環。

　　怎麼辦？我們也看到了一些希望。在河南三門峽的貧困山區，我們到了一個只有70名學生的小規模學校。這所學校原來開不出音樂、美術課，連英語課也開不全。但有了互聯網，小規模學校碰到任何問題都有可能得到解決。這是小規模學校未來發展的希望。

　　除此之外，從今年下半年起，我們聯合了全國30多個互聯網教育公司和公益機構，為戰斗在鄉村教育第一線的青年教師提供一年的培訓。老師們就在手機和筆記本電腦上課。在培訓中，我們還引入了如洋蔥數學、愛學堂等新型課程。這些課程完全用卡通做成微課，然後提供給這些青年教師，讓鄉村小規模學校也能采取最新的方式來教學。

　　小規模學校未來會消亡嗎？實際上，小規模學校不但不會消亡，很可能是未來教育相當重要的形式。美國曾經就走過一段彎路，1957年蘇聯發射人造衛星後，哈佛大學校長寫了一篇文章，認為美國的學校規模太小了，教育質量不能保證，所以把大量的學校合並起來。到了20世紀90年代經過評估，發現這種大規模的並校效果不是很好，後來又把它們重新拆散變成小規模學校。

　　事實上，德國、英國、芬蘭等歐洲國家小學的學生定額就是150人左右，一條街上有兩三個學校很普遍。為此我們建議，有關部門盡快出臺對農村小規模學校和鄉村寄宿學校的系統性政策；建立小規模學校的辦學基本標准，公共財政要優先保證小規模學校的教學需要；減少一些對那些超前的、動輒好幾億人民幣的新建學校的投入，拿出一部分錢來，優先投入到小規模學校中去。

　　要花更大的氣力、動員更多的資源來重點幫助小規模學校的教師，讓他們安心在那裡教書；優先保障小規模學校的網絡資源接入與利用，鼓勵城市或社會資源針對小規模音體美等緊缺學科，通過『雙師教學』『走教』『巡回教學』等方式支教，將優質教學資源提供給鄉村學校。同時，還要搭建社會『共同參與』的平臺，建立及嚴格執行公平公正的農村小規模學校撤並程序。

　　(作者湯敏，系國務院參事室參事、友成企業家扶貧基金會常務副理事長)