分層布置作業分年級統籌作業量

　　分年級統籌各科作業量和完成作業時間，推行精選分層布置作業，不得要求家長檢查、批改作業……1月5日，成都市教育局發布《關於切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔的指導意見》，20條減負意見中包括將作業量控制納入學校常規管理，禁止學校通過家長微信群、QQ群公布考試成績和名次等。

　　1

　　書面家庭作業總量

　　小學三至六年級

　　每天不超過1小時

　　初中應控制在1.5小時以內

　　2

　　日常作息時間

　　走讀生每天在校集中學習時間：

　　小學不超過6小時

　　初中不超過7小時

　　寄宿生晚自習結束時間

　　不晚於21:30

　　保障每天睡眠時間

　　小學生不少於10小時

　　初中生不少於9小時

　　3

　　使用移動終端時間

　　一次連續使用時間

　　不超過20分鍾

　　一天累計使用時間：

　　小學生不超60分鍾

　　初中生不超100分鍾

　　首次提出

　　不得統一要求

　　購買電子設備用於上課

　　在義務教育階段學生作業布置方面，『減負20條』要求，各區(市)縣教育行政部門要指導學校建立作業調研、調控及年級作業集體設計等制度，要將作業量控制納入學校常規管理，明確作業研發、審核、總量控制等環節的責任人，積極推行精選分層等作業布置改革，建立分年級、分班各學科作業量、學生完成作業時間的統籌和公布制度。鼓勵布置彈性作業、體育鍛煉等。此外，《指導意見》還指出嚴禁布置懲罰性作業，不得將家庭作業變成家長作業，教師應認真批改作業，不得要求家長批改、檢查教師布置的作業並簽字。

　　在考試評價方面，成都禁止對小學三年級以下(含三年級)及六年級學生進行任何形式的區縣級統考及學業質量監測(小學畢業考試除外)，小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期不得超過兩次；禁止學校通過家長微信群、qq群等任何形式公布學生的考(測)試成績和名次；禁止公布學生考試成績和排列名次。

　　成都要求對期末文化課考試題進行大數據分析、評估，把試題難度控制在國家課程標准內；清理考核評價學校的各類標准，嚴格控制考試成績、學業質量監測結果、昇學等因素在考核評價學校及教師中所佔比重；不得以任何形式下達中考昇學指標，學校不得以任何形式宣傳中考成績、昇學率等。

　　『減負20條』還首次要求，不得統一要求家長購買電子設備或需付費的軟件用於上課、作業，原則上，學生一次連續使用移動終端的時間不超過20分鍾，一天累計小學生不超60分鍾、初中生不超100分鍾。

　　家長老師聲音

　　大多表示支持

　　關心如何落到實處

　　對於『減負20條』，不少家長對此點贊，但也有人擔心是否能起到減負實效。『減負當然對孩子好，減少了他們的壓力，可作業少也擔心成績難保證。』市民韓女士說，她家孩子小學五年級，每天作業要做到晚上10點，周末還要補課，『我每天都要檢查孩子作業，不檢查的話，光從老師那兒難以具體了解孩子學習情況，畢竟學生那麼多。』她說：『學校減負作業少了，但如果只在學校上課學習成績就會差一截，就更難進好學校了。』

　　成都某小學教師唐老師也認為如果不解決好昇學問題，減負很難落到實處。『學校作業減少並不意味著家長就不會給孩子布置作業，現在社會上優秀教育資源不足，而家長又都希望孩子進入好學校。』對於分層布置作業，唐老師說：『如果按照孩子的學習能力布置作業，其實相當於暗示了學生成績的優劣，反而打擊孩子自信，家長也不會願意，誰都不願意承認自己的孩子差一些。我一般會給學生統一布置基礎性作業，然後在家長群裡會提供一些難度更大的選做題，告訴家長孩子學有餘力可以做，但不屬於作業。』唐老師表示，她感覺『減負』應當從心理減壓著手。『學習過程中肯定需要面對困難，我們學校和家長應該做的是引導孩子直面困難，不是為了做作業而做作業。現在孩子們的負擔，課業多是一個層面，但很多也來自社會環境。比如學校不公布考試排名，有的家長不在意，但有的家長卻會選擇在校外參加測試證明自己孩子的能力。』

　　專家建議

　　需改革現行考試評價

　　和昇學機制

　　四川省教育科學研究院義務教育研究所所長何立新認為，成都『減負20條』肯定是具有積極作用的。『這次的政策規定了很多具體的數字，比如學生的到校時間、完成作業時間和每天睡眠時間等，這些量化規定是一個亮點，有一定的指導性和可操作性，但在實際操作中還是需要結合學校實際情況。』何立新說：『比如完成作業量的時間，學生間存在個體差異，其學習能力和習慣等各因素決定了完成同等作業量的時間也有差異，因此在執行時應靈活考量，切忌一刀切。』

　　此外，何立新還認為，要真正實現『校內減負，校外不增負』，還需改革現行考試評價和昇學機制、變革教育質量觀。『只有學校不單純以分數評價學生，昇學機制中不看重奧數之類的比賽成績，學生纔敢把時間投入到想參加的學習活動中，而不是投入到繁多的機械作業和補習中。』