四、遇冷職位分析

　　無人報考的30職位在各系統中的分布如下：

　　招考系統部門名稱職位數

　　中央黨群機關(2)中央編譯局1

　　中央檔案館國家檔案局1

　　中央國家行政機關(2)教育部1

　　鐵道部1

　　中央國家行政機關直屬和派出機構(25)地方審計署3

　　中國民用航空局10

　　出入境檢驗檢疫局3

　　南京海關1

　　海南國稅局、四川國稅局2

　　河北煤監局、山西煤監局2

　　交通部長江航運公安局1

　　烏魯木齊鐵路公安局3

　　國務院系統參照公務員法管理事業單位(0) 0

　　其他單位(1)黑龍江海事局1

　　這一分布與招錄比例基本吻合，可以看出今年的報考情況更加平衡。值得關注的是傳統的冷門地震局、氣象局系統今年徹底脫貧，沒有出現無人報考的職位。而民航系統由於其專業要求較高，在無人報考的職位中佔據了三分之一的席位。可以看出，這幾個職位都是工作經驗、資歷要求高，專業性強的職位。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數必在少數，這無疑會將大量的應屆畢業生和工作經驗不豐富的考生拒之門外。此外，2010年國家公務員考試中還有298個職位報考人數較少，報考比例低於3：1。主要分布於鐵路公安局、民航、地方審計署等系統。

　　分析個別職位出現無人報考和報名通過人數未達到計劃人數的主要原因為以下三點：

　　(一)、工作經驗、資歷要求高，專業性強的職位。

　　中國民用航空總局的一些職位要求考生須具備基層工作經驗五年以上，有5年以上空中交通管制工作經歷，並持有民航管制員執照，專業素質的高要求也是民航系統一直在無人報考的職位中佔據1/3以上比例的直接原因。鐵道部科學技術司要求考生須具備五年基層工作經歷，其中2年及以上鐵路隧道專業技術工作經歷並有鐵路科技工作經歷，專業考試內容為：鐵路隧道基本知識、《鐵路技術管理規程》。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數必在少數，這無疑會將大量的應屆畢業生和工作經驗不豐富的考生拒之門外。

　　(二)、基層工作經歷限制較大。此次在無人報考的部門中出現了一貫熱門的海關系統的職位，而仔細分析南京海關淮安海關緝私分局的這一偵查調查職位，其要求包括："審計類專業，本科及以上，政治面貌不限，一年工作經歷，無專業考試，報到時大學英語四(六)級合格或成績在425分及以上。符合人民警察錄用條件。有審計工作經歷。"無論是專業、政治面貌、學歷、英語水平、專業考試等要求都不高，但是"人民警察錄用條件、一年審計工作經歷"卻使得這一職位無人報考。今年在考前的一些政策性公告中，我們已經了解到這次公務員考試對總體上傾斜於有基層工作經歷的人群。而在具體職位的招錄中，工作經歷的類型限制導致招錄身份的特殊性過強而此類人群的數量不多，給招錄工作也帶來了一定的麻煩。

　　(三)、職位屬於一線，工作較為艱苦。海事局、檢驗檢疫局、鐵路公安局的一些職位需要在一線工作，條件比較艱苦。工作地點也比較偏遠，離家人親屬比較遠，這些職位無人報考，也是考生對上崗之後擔心自己無法適應或者無法照顧親人而做出的"冷處理"的選擇。

　　五、報考過程凸顯兩大特點

　　(一)、考生更加理智

　　體現在兩個方面：一是在報名時間上，70%的考生集中在後四天報名。二是在報名系統的冷熱分布上，冷熱差距縮小，無人報考職位減少。

　　1.報名時間上的變動

　　在報名的初期階段，日報名人數保持了一個比較平穩的增長，除15日只有10218人通過資格審查外，16-19日期間的日報名人數維持在8萬左右。從這一階段略高於30萬人的總報名數可以看出，相當多的考生並沒有急於選擇第一時間報考，而是比較冷靜的選擇了偏後的時間。但盡管如此，報考部門、職位的冷熱程度在此時已經比較明朗。國稅、海關兩大部門吸引了眾多報考者，火熱程度非比一般，而地震局、氣象局等部門再度成為冷門，報考者寥寥無幾。

　　20日一天的報名人數出現了下降，當天只有5萬餘人通過資格審查，這也是比較正常的情況，因為處在報名時間中段這樣一個不上不下的位置上。報名經驗不足的考生，在前期基本已經都選擇好了職位並通過了資格審查，而等待最佳報考時間的"老油條"們還沒有開始發力，因此出現了20日當天"青黃不接"的局面。

　　而從21日開始爆發的報名"井噴"一直持續到了報考結束，21、22、23三天每天的新增報名合格人數均在20萬左右，報名的最後一天更是達到了30多萬，有70%的考生集中在後四天進行報名。說明大部分考生更加理智，趨向於觀望後報名。這樣想要簡單地"趨冷避熱"就更難。這也要求明後年有志於報考公務員的考生盡早進行職業規劃，及早關注自己感興趣的職位，提昇多方面的綜合素質，避免"臨時抱佛腳"。再次提醒各位考生：報考人數的多少只是選擇職位的參考，不應將其作為影響職業生涯的首要因素。

　　2.冷熱差距縮小，無人報考職位減少。

　　值得關注的一點是，今年報考的冷熱程度有所縮小，截止報名結束時，最高競爭比例為4080：1，與去年的4723：1相比，削弱不少。而相比於去年截止時尚有近百職位無人報考的狀況，今年報名結束時有30職位無人報考，有大幅縮減，無人報考職位在各招錄系統中的分布也更加均衡。可見今年的招考工作中招錄機關更注重引導平衡，考生也更趨於理智。

　　從上圖中可以看出，各系統的招錄人數和報考人數所佔比例基本吻合。

　　單位分類招考人數報名合格人數競爭比例2009年競爭比例

　　中央黨群機關209 45398 217：1 256：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業單位101 20214 200：1 207：1

　　中央黨群機關參照公務員法管理事業單位人民團體和群眾團體61 10448 171：1 266：1

　　中央國家行政機關及其直屬機構11764 1027120 87：1 82：1

　　國務院系統參照公務員法管理事業單位3244 233525 71：1 64：1

　　其他單位614 23995 39：1 27：1

　　總計15993 1360700 85：1 77：1

　　而從各系統的招報比例來看，各系統之間的差距也在逐漸縮小。

　　(二)、政策導向明顯

　　1.平衡競爭態勢。

　　一方面向基層工作人員傾斜的政策降低了中央機關的招報比例，將更多的應屆畢業生導向了基層崗位。改善了往年招錄中中央地方嚴重不平衡的局面。另一方面招錄機關的溫馨提示對平衡報考情況也起到了很大的作用。

　　2.傾向於基層工作人員。

　　今年的招錄政策根據黨的十七屆四中全會的精神，加大從基層和生產一線考錄公務員的力度，招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜。

　　從報考情況來看，傾向於基層工作者的招錄政策作用十分明顯，中央機關的招報比例有明顯降低，更多的應屆畢業生報考了基層崗位。這也為將來的公務員招錄儲備了大量高素質的基層工作人員。