招聘會現場。胡楊 記者 李健攝       

　　黑龍江日報12月18日訊 日前，記者從哈爾濱市人力資源和社會保障局獲悉，該局實施減費降稅、穩崗補貼、創業貸款、技能培訓等相關措施服務就業，取得了良好的效果，截至11月末，哈市實現新就業10.06萬人，城鎮新增就業9.08萬人，失業人員再就業5.97萬人，就業困難實現就業2.22萬人，分別完成全年目標102.65%、100.89%、101.19%、100.91%；城鎮登記失業率為3.51%，低於控制目標0.79%，均提前超額完成年度目標。

　　完善創業政策創業帶動就業

　　最近剛得到15萬元免息創業貸款的南極市場商戶韓長江心情非常好。『我是從事糕點銷售的，有了這筆貸款，我的業務又能擴大范圍，增加進貨品類。』韓長江對記者說，目前他的企業裡有員工10人，都是40歲以上就業困難人員，生意規模擴大了，他還要增加用工，為就業貢獻自己的力量。

　　『我們公司是制造業類型的企業，要發展就要建廠房，引進先進數控設備。但公司一直處於資金缺乏的狀態，想貸款卻需要好多硬件條件。』哈爾濱傑森通用機電設備有限公司總經理王勇對記者說，今年出臺的扶持小微企業創業貸款政策，對於貸款難的小微企業真是雪中送炭，由於貸款門檻低，他成功貸到了116萬元，政府還給貼息，對企業擴大規模起到了積極的促進作用。

　　據悉，哈市充分發揮就業專項資金作用，不斷完善鼓勵自主創業優惠政策，擴大人員范圍、增加經辦機構。將創業擔保貸款申請人員范圍擴大到15類，個人申請額度提高至最高15萬元，科技類創業最高不超過50萬元，小微企業提高至最高不超過300萬元，同時降低中小微企業享受扶持政策的門檻，新增5家銀行，1家擔保機構。截至11月末，哈市共發放創業擔保貸款1244筆，共計2.2億元。

　　采訪中記者了解到，哈市健全創業孵化、項目推介、諮詢指導、創業融資、人事代理相結合的創業服務體系。在全市組織開展了以『就業是民生之本，創業是發展之源』為主題的2019年人社系統『創業服務周』活動，啟動儀式當天110家企業參會，現場為9名創業者代表發放創業貸款696.6萬元，480人達成意向協議。創業培訓有序開展，截至目前，哈市完成創業培訓7510人，帶動就業2693人。

　　建立聯動機制大項目拉動就業

　　『哈爾濱市就業管理局對我們大項目的用工需求十分關注，不定期地到企業進行相關優惠政策的宣講，了解並幫助我們解決招聘過程中遇到的難題。』哈爾濱地鐵集團人力資源部助力王英迪說，近兩年，在就業部門的幫助下，該企業成功招入了120餘名本科以上學歷人員，為企業更好發展注入了強勁動力。

　　據哈爾濱市就業管理局相關負責人介紹：『就業與大項目聯動機制已經建立，我們持續關注全市年度重點項目建設用工情況，並深入大項目企業開展送崗位、送培訓、送服務和開展「定向培訓、訂單培訓和預約培訓」，為勞動者提供有針對性的職業介紹、職業培訓、政策諮詢等各類保障服務。』截至11月末，成功對接249個重點項目，推薦9831人。

　　哈市還大力支持新興業態發展。根據本地產業發展需求和受教育者需求，按年度發布重點產業職業培訓需求等指導目錄、與新興業態(新產業、新經濟、新商業模式)相關培訓項目目錄，鼓勵開展訂單、定向和定崗培訓，為勞動者轉崗就業和通過新就業形態實現就業提供幫助。

　　降低稅費助企發展穩定就業

　　『基本養老保險企業繳費的比例從20%降到了16%，我們單位現有員工近2萬人，就這一項優惠政策，企業就節約了6000多萬元。失業保險費率也在下調，大約能節省近200萬元。』哈爾濱電氣集團有限公司人力資源部薪酬處處長郭東生對記者說，節省出來的這一大筆費用，企業分別投入到了研發新技術、開展員工培訓等方面。不僅增強了企業的競爭力，而且還有效提高了員工的技能水平。

　　采訪中記者了解到，哈市通過降費政策不斷促進勞動密集型服務企業快速發展，將城鎮企業職工和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例由原來的20%統一調整為16%，預計到年底，全市養老保險費一項將為企業減負11.44億元。同時，下調失業保險單位和個人費率，全市共為企業減負8.82億元，為個人減負2.94億元，有力緩解了企業和個人的資金壓力。

　　搭建線上線下服務平臺擴大就業

　　『現在的招聘會不同以往，一般都是針對某些特定群體開展專場招聘會，對於我們這些應聘者來說，可以有的放矢。不僅節約了時間，而且應聘的成功率也提高了很多。』求職者陳佳穎高興地對記者說。

　　據了解，哈市在全市范圍內組織開展了『就業援助月』『春風行動』『民營企業招聘周』『就業扶貧招聘會』『黑龍江省2019年退役軍人推薦就業暨大項目企業專場招聘會』等各類招聘會345場，提供就業崗位19萬個，簽訂意向性協議2.5萬份。

　　『年輕人現在找工作基本都是在網上，我今年換了兩份工作，都是在「就業地圖」獲取的用工信息，手指輕輕一點，海量崗位便呈現在眼前，真是太方便了。』大學畢業生王偉強對記者說。

　　據介紹，就業管理局借助『就業地圖』『零工平臺』等信息平臺，為靈活就業、新就業形態人員提供全方位就業服務保障，支持勞動者實現多元化就業。截至目前，就業地圖累計服務104.4萬人次，提供崗位信息12.9萬個；零工平臺累計訪問量26.8萬人次，實現靈活就業2.5萬人。