中新網7月17日電 據教育部網站消息，教育部、發改委、財政部日前聯合下發《關於切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提昇工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提到，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內。

　　《意見》明確了做好義務教育薄弱環節改善與能力提昇的主要目標，即用兩年時間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內；科學合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校，基本補齊兩類學校短板，辦學條件達到所在省份基本辦學標准；實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋，不斷提昇農村學校教育信息化應用水平。

　　《意見》提到以下三項重點任務：

　　——消除城鎮學校大班額。各地要采取『倒排任務』的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規劃2019—2020年工作任務進一步細化，制定詳細的路線圖和時間表。對於整體教育資源不足的地區，新建和改擴建學校校捨項目要提早實施，並先期啟動征地、立項審批、招投標等前期准備工作，力爭在2019年底校捨建設項目都能開工建設，2020年底前建設項目基本竣工。對於整體教育資源雖然符合要求，但因結構不合理造成大班額的地區，要引導生源合理流動，避免產生新的大班額。

　　——加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。各地要按照『實用、夠用、安全、節儉』原則，合理確定兩類學校基本辦學標准，進一步修訂完善農村義務教育學校布局專項規劃。對於鄉鎮寄宿制中心學校，要按照標准化要求，加強宿捨、食堂、廁所和體育運動場地建設，配齊洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備，全面改善學生吃、住、學、文化活動等基本條件，滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求。

　　對於規劃保留的鄉村小規模學校，要結合實際設置必要的功能教室，配備必要的設施設備，保障基本教育教學需要，防止盲目撤並鄉村小規模學校人為造成學生輟學和生源流失，避免出現新的校捨閑置問題。同時，按照標准為邊遠艱苦地區兩類學校教師建設必要的周轉宿捨，統籌做好扶貧移民搬遷學校規劃建設工作。

　　——推進農村學校教育信息化建設。各地要按照教育信息化『三通』要求，通過光纖、雙向寬帶衛星等方式，加快推進農村學校寬帶網絡接入，實現全覆蓋。完善學校網絡教學環境，為確需保留的鄉村小規模學校建設專遞課堂、同步課堂，共享優質教育資源，提高應用服務水平和信息化教學能力。開展『互聯網+教育』試點，探索構建高速泛在、開放共享、安全可靠的教育信息化環境，進一步提昇農村學校教育信息化應用水平。

　　《意見》明確，義務教育薄弱環節改善與能力提昇工作由中央統一部署，省級人民政府統籌安排，縣級人民政府具體實施。地方各級教育、發展改革、財政等部門要各負其責、加強協作、形成合力，確保各項工作落實。

　　《意見》指出，縣級人民政府及其教育、發展改革、財政等部門要以消除大班額專項規劃、修訂完善後的農村義務教育學校布局規劃、扶貧移民搬遷學校規劃，以及實現中小學校網絡教學環境全覆蓋需求為基礎，針對每一項重點工作內容，明確細化每一所不達標學校應采取的措施和時間安排、資金來源，編制2019—2020年工作規劃和分年度實施計劃。

　　《意見》提到，在繼續安排農村義務教育學校校捨安全保障長效機制、教育現代化推進工程等資金基礎上，中央財政通過安排義務教育薄弱環節改善與能力提昇補助資金，支持中西部地區和東部部分困難地區。

　　補助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各佔50%、40%、10%的區域因素確定分地區資金規模，在此基礎上再按基礎因素、投入因素、績效因素各佔60%、20%、20%的權重分配到具體省份，重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是『三區三州』等深度貧困地區傾斜，並對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進兩類學校建設、加強教育信息化應用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當獎勵。

　　《意見》強調，教育部、發改委、財政部對各地相關工作開展情況進行督導督查。省級人民政府及其教育、發展改革、財政等部門要加強過程檢查，及時發現和協調解決有關問題，督促市縣按照工作規劃和年度計劃，依法依規實施工程項目，確保按時完成義務教育薄弱環節改善與能力提昇工作。對套取、挪用、截留資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規問題，要嚴肅查處並依法依規嚴肅追究相關單位和責任人的責任。各地要采取適當方式公開有關信息，自覺接受社會監督。