人民網北京8月27日電(孫競)近日，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《關於高等學校加快『雙一流』建設的指導意見》，進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位，引導高校深化認識，轉變理念，走內涵式發展道路。這也是繼去年9月三部委公布『雙一流』建設高校和學科名單後，又一份關於高校『雙一流『建設方面的重磅文件。

　　落實立德樹人根本任務，率先確立建成一流本科教育目標

　　《意見》強調要落實立德樹人根本任務，『把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標准，一體化構建課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、貫通人纔培養全體系。』

　　《意見》提出，培養拔尖創新人纔，率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為『雙一流』建設的基礎任務，加快實施『六卓越一拔尖』人纔培養計劃2.0，建成一批一流本科專業。深化和擴大專業學位教育改革，強化研究生實踐能力，培養高層次應用型人纔。大力培養高精尖急缺人纔，多方集成教育資源，制定跨學科人纔培養方案，探索建立政治過硬、行業急需、能力突出的高層次復合型人纔培養新機制。

　　教育部學位管理與研究生教育司負責人表示，回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養多層次多類型的一流人纔，不斷提高人纔培養質量，是『雙一流』建設的落腳點。

　　擴大博士研究生規模，加強國家戰略等急需學科人纔培養

　　根據《意見》精神，建設高校要踐行『四個服務』，不斷增強服務重大戰略需求、培養國家急需緊缺人纔的能力。

　　為對接國家和區域重大戰略，《意見》指出，適應需求調整培養規模與培養目標，適度擴大博士研究生規模，加快發展博士專業學位研究生教育；加強國家戰略、國家安全、國際組織等相關急需學科專業人纔的培養，超前培養和儲備哲學社會科學特別是馬克思主義理論、傳承中華優秀傳統文化等相關人纔。

　　《意見》要求，與國家和區域發展戰略需求緊密銜接，加快建設對接區域傳統優勢產業，以及先進制造、生態環保等戰略型新興產業發展的學科。『完善學科新增與退出機制，學科的調整或撤銷不應違背學校和學科發展規律，力戒盲目跟風簡單化。』《意見》特別強調。

　　加強師德師風建設，堅決杜絕片面搶挖『帽子』人纔等行為

　　《意見》明確指出，人纔培養，關鍵在教師。加強師德師風建設，嚴把選聘考核晉昇思想政治素質關，將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標准。

　　在人纔引進及培養方面，要求『精准引進活躍於國際學術前沿的海外高層次人纔，堅決杜絕片面搶挖『帽子』人纔等短期行為。』

　　改革編制及崗位管理制度，突出教學一線需求，加大教師教學崗位激勵力度。深入推進高校教師職稱評審制度、考核評價制度改革，建立健全教授為本科生上課制度，不唯頭銜、資歷、論文作為評價依據，突出學術貢獻和影響力，激發教師積極性和創造性。

　　打造一流學科高峰，避免『搞平衡、鋪攤子、拉郎配』

　　學科是『雙一流』建設的基礎。《意見》提出，學科建設的重點在於尊重規律、構建體系、強化優勢、突出特色。國內領先、國際前沿高水平的學科，加快培育國際領軍人纔和團隊，實現重大突破，搶佔未來制高點，率先衝擊和引領世界一流；國內前列、有一定國際影響力的學科，圍繞主乾領域方向，強化特色，擴大優勢，打造新的學科高峰，加快進入世界一流行列。

　　教育部學位管理與研究生教育司負責人在答記者問時表示，一流是基礎與前沿、優勢與特色的有機統一，不能把學科特色簡單等同於學校特色或中國傳統特有的學科特色，注重實現差異化創新性發展。

　　對於促進學科交叉融合，《意見》強調，圍繞重大項目和重大研究問題組建學科群，主乾學科引領發展方向，發揮凝聚輻射作用，各學科緊密聯系、協同創新，避免簡單地『搞平衡、鋪攤子、拉郎配』。著重圍繞大物理科學、大社會科學為代表的基礎學科，生命科學為代表的前沿學科，信息科學為代表的應用學科，組建交叉學科，促進哲學社會科學、自然科學、工程技術之間的交叉融合。

　　《意見》同時指出，適度擴大高校自主設置學科權限，完善多元化研究生招生選拔機制，適度提高優秀應屆本科畢業生直接攻讀博士學位的比例。建立健全高等教育招生計劃動態調整機制，實施國家急需學科高層次人纔培養支持計劃，探索研究生招生計劃與國家重大科研任務、重點科技創新基地等相銜接的新路徑。