脫貧攻堅中如何解決『老無所養』問題

賓縣賓州鎮政府 納曉瑩

　　當前，脫貧攻堅工作持續深入，五級書記抓扶貧，乾部結對幫扶貧困戶正在推進。據調查，『老無所養』是目前基層精准扶貧面臨的最棘手的問題之一。有些貧困戶子女不履行贍養義務，將無勞動能力的年邁老人直接甩給政府。這些貧困戶子女有的沒有穩定的生活來源，靠外出打零工養自己小家都很困難，無力顧及老人；有的負債累累，甚至連累父母，但有相當一部分子女有贍養能力而不履行贍養義務，他們與國家政策規定斗智斗勇，用假離婚、遷戶口等辦法讓老人分門立戶，給父母戴『貧困帽』。解決好『老無所養』扶貧難題，已成為打破脫貧攻堅瓶頸的關鍵環節。

　　解決『老無所養』致貧問題，思想教育是內力，規則約束是外力。對於本有贍養條件的『假』貧困戶，首先需要從思想教育著手，加強孝文化的宣傳，提高贍養意識；其次，可建立不孝子女庫，將其納入不孝名單，限制其職業發展及信貸資格；第三，應依據法律法規，追究其遺棄無生活能力被贍養人的法律責任；第四，對個別與被贍養人惡意串通騙取國家扶貧資金的，應加強精准識別，及時清出系統。

　　當然，對子女無贍養條件的貧困戶，政府必須加大扶貧工作力度，采取多種有效措施，確保其在規定期限內脫貧。解決這些人『老無所養』問題，產業扶貧是主導，技術幫扶是手段。有些貧困戶雖然無人贍養，但他們還有勞動能力，可以通過勤勞的雙手養活自己。對於這樣的貧困戶，應積極給予產業扶貧支持，對他們來說，缺乏資金可能是主要問題，幫扶乾部應及時利用好扶貧政策幫助他們申請貸款、補貼等資金支持，積極鼓勵農戶按產業發展規劃貸款。基層組織應扛起重擔，依托特色產業帶動當地貧困戶走上致富路。哈爾濱市賓縣賓州鎮友聯村在脫貧攻堅工作中，創新『黨支部+合作社』發展模式，在縣扶貧辦的支持下成立木耳合作社，吸納幸福大院孤寡老人貧困戶到木耳基地務工，依靠合作社收益脫貧，已成為當地脫貧攻堅工作的典型，他們的經驗值得總結和借鑒。不論是務農還是務工，都需要掌握一定的技能纔談得上勤勞致富。正所謂『授人以魚不如授人以漁』，對有勞動能力但無一技之長的貧困戶，應采取技術幫扶的手段，加大技術培訓和就業指導力度，多管齊下，打開生活困境。

　　解決『老無所養』致貧現象，公益事業是依托，社會保障作兜底。近幾十年來，我國公益事業迅速發展，公益機構不斷壯大，影響力不斷擴大，公益慈善意識逐漸深入人心，已成為脫貧攻堅不可或缺的重要力量。類似於賓州鎮友聯村幸福大院這樣的公益性養老院，不是單憑政府一方力量，而應以公益慈善事業為依托，開放發展扶貧的多元主體，讓社會各方力量參與進來，共同助力精准扶貧。另外，對於無勞動能力的貧困戶，應積極給予醫療、養老、低保等社會保障，解決其住有所居、病有所醫、食有所給等問題。

　　當前，我國脫貧工作已經進入最後的攻堅期，妥善解決『老無所養』問題迫在眉睫，而真正做到『老有所依』『老有所養』仍須我們共同關注和不懈努力。