黑龍江日報11月19日訊 記者日前從省政府辦公廳獲悉，我省近日制定出臺了《關於建立黑龍江省中小學幼兒園安全風險防控機制的實施意見》，提出學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內日常安全管理，做到職責明確、管理有方。

《意見》明確了我省將把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為、防災防震、防溺水、防食物中毒、防集體踩踏、預防毒品、特種設備安全等內容，培養學生的安全意識。同時，學校要根據學生群體和年齡特點，有針對性地開展安全專題教育。

根據《意見》，各學校應建立專兼職結合的學校安保隊伍，配備必要的安全保衛力量和防護器械。地方各級政府可以以購買服務等方式，將校園安全保衛服務交由專門保安服務公司提供。

公安機關要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺，並與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全相關問題。

《意見》要求，我省教育部門要會同有關部門研究制定學生欺凌和暴力行為早期發現、預防以及應對的指導手冊，建立專項報告和統計分析機制。學校要切實履行教育、管理責任，設立學生求助電話和聯系人，及早發現、及時乾預和制止欺凌、暴力行為。

對有不良行為、暴力行為的學生，探索建立由校園警務室民警或者擔任法制副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。對實施暴力情節嚴重，構成違法犯罪的學生，公安、司法機關要堅持寬容但不縱容、關愛又嚴管的原則，指定專門機構或者專門人員依法處理。

《意見》規定，對非法侵入學校擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為，公安機關要依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。教育部門要健全學校對未成年學生權利的保護制度，對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯罪行為，要建立零容忍制度，及早發現、及時處理、從嚴問責，應當追究法律責任的，要協同配合公安、司法機關嚴格依法懲處。

此外，對圍堵校園、毆打侮辱教師、乾擾學校正常教育教學秩序等『校鬧』行為，公安機關要及時堅決予以制止。