原標題：中國迎來留學生『歸國潮』背後，存在這個根本性轉變——

　　核心提示：『歸國潮』是出國留學從精英化走向大眾化的必然現象。雖然不少輿論在解讀『歸國潮』時，認為主因是國內就業吸引力增強，但除了國內發展形勢對出國留學者的吸引力之外，不能忽視我國出國留學的結構已經發生根本變化。

　　20年前回國，是中國需要留學生；20年後回國，是因為留學生需要祖國——近日，美國《舊金山紀事報》在一則引發熱議的報道中稱，中國正再次迎來留學生『歸國潮』。

　　的確，教育部的最新統計顯示，我國正在形成新中國成立以來最大規模的留學人纔歸國潮。據教育部統計，截至2016年年底，我國留學回國人員總數達到265.11萬人，超過八成的留學人員(82.23%)學成後選擇回國發展。

　　客觀而言，『歸國潮』是出國留學從精英化走向大眾化的必然現象。雖然不少輿論在解讀『歸國潮』時，認為主因是國內就業吸引力增強，但除了國內發展形勢對出國留學者的吸引力之外，不能忽視我國出國留學的結構已經發生根本變化。

　　留學結構從精英化走向大眾化

　　10年前，我國出國留學，基本上還可以界定為『精英留學』，大多數選擇出國留學者，主要是到國外攻讀本科以及研究生教育，尤其是研究生教育，據教育部統計，2007年度，中國各類出國留學人員總數為14.4萬人，這已經是1978年以來的歷史最高值。2007年後，我國出國留學人數『井噴』：2008年達17.98萬人，2009年為22.93萬人，2010年達28.47萬人，三年間人數大幅增加。

　　從2007年到現在這10年間，出國留學具有兩個明顯的特征：

　　一是出國留學群體整體質量參差不齊。既有傳統的『精英留學』，即申請到國外名校讀本科、碩士、博士；又有到國外讀一般普通院校的『大眾化留學』；在一些局部，確實也存在學力較弱的學生到國外『混文憑』的現象。

　　二是出國留學低齡化。目前，到國外接受高中以及高中以下教育的學生比例接近30%。

　　觀察2007年以後的出國留學數據和結構，就不難解釋為何會有『歸國潮』現象了。2007年後快速增加的出國留學學生，在2011年畢業之後開始找工作，此時相較於陷於泥潭的西方國家，中國經濟社會迅猛發展的勢頭對他們有很強吸引力。這其中，不乏一些競爭力偏弱的人群，也提高了回國留學比例。

　　↑中國吸引留學人員回國發展。資料圖片

　　頂尖人纔佔少數現象仍待改善

　　真正應該關注的是，出國留學中的精英留學群體，有多少選擇回國，這對評價出國留學的價值和我國對人纔的真實吸引力極為重要。對此，中央人纔工作協調小組辦公室的負責人曾指出：『我國流失的頂尖人纔數量居世界首位，其中科學和工程領域滯留率平均達到87%。』這說明，大規模『歸國潮』中，精英人纔的比例還有待進一步提高。這也可以解釋為何在『歸國潮』之下，還有出國留學熱。精英人纔希望接受更好的教育，他們由於有理性的出國留學規劃和優秀的學業表現，在國際就業市場有著很強的就業競爭力。

　　我國現在已經成為世界第三大留學生輸入國，但相對於一些發達國家國際一流大學而言，我國還需進一步提高大學的國際影響力和吸引力，在此方面，我們已經做了很多工作，獲得了不少成績，但也仍存在有待提昇的巨大空間。

　　『水土不服』折射用人方式轉變

　　此外，還有一個現象值得關注——部分『海歸』回國後，遭遇『水土不服』。這其中的因素很多，但不可否認，其中相當一批人的原因在於，在出國留學時盲目選擇，並未做好長期和科學的出國留學規劃。在我們身邊，也會有這樣的例子：有的學生是想『逃避』國內高考而選擇出國留學；有的認為只要拿到國外大學錄取通知書就可混到一張文憑；還有的在國外求學期間嚴重缺乏自主學習、自主管理、自主規劃能力，導致畢業時缺乏競爭力。

　　隨著我國高等教育走向普及化，出國留學走向大眾化，我國社會必將從原來的『學歷社會』走向『能力社會』，用人單位和社會不可能再完全按學歷和留學與否的標准評價、選拔人纔，而會更加重視人纔本身的能力和素質。高等教育將擺脫學歷教育導向，重視受教育者的能力培養，而每個受教育者也應該基於個體能力、素質的提昇來規劃學業發展、教育選擇，而不能再僅僅追求學歷或身份。(作者/熊丙奇 21世紀教育研究院副院長參考消息網)