學生在KTV唱歌。
滬上多家量販式KTV，進門就可見『未成年人禁止入內』禁令標牌，但不少中學生基本不看一眼，形同虛設
在上海各大熱門商圈的KTV，一進門都能看到『未成年人禁止入內』的提醒標牌被掛在顯眼處。然而在這個屬於『學生消費黃金月』的寒假，記者發現，KTV裡隨處可見中學生的身影，禁令牌形同虛設。對此，有學生家長抱怨禁令『太落伍』，而執法人員則坦言立法與現實有脫節，『一刀切』帶來執法難。
-學生成KTV白天消費主力
昨天下午，記者走訪了南京路商圈的4家量販式KTV，發現門口的等候席裡不乏學生族的身影，有不少明顯是中學生模樣的打扮。
在南京路上的一家歌城，不少成群結隊的中學生在這裡K歌、聚會兩不誤。記者粗略統計了下，從外貌特征來判斷，僅在200-233這一排共10餘個包廂號為單數的包房內，就有約四五個看起來像『學生』包廂。
透過玻璃門，記者看到包廂的桌子上好一副大聚會的架勢，飲料、薯條、爆米花應有盡有，還有學生捧著全家桶共享。而另一個包廂裡，幾個高中生早已『high翻天』，吼著五月天的《離開地球表面》，有個男生還跳上了沙發。最high的還數幾個正在辦生日聚會的中學生，書包扔在一旁，歌也不唱了，索性打起了『蛋糕仗』。在一個包廂內，記者甚至還看到了小學生，在大人的陪伴下，拿著麥克風進行助興表演，一旁的大人們都開心得合不攏嘴。
在走廊的另一端，記者還發現了一群結完賬正要離開的中學生，一個包廂浩浩蕩蕩出來十幾個人。記者隨機問了其中的幾名女生，她們說，今天是初中同學聚會，『我們現在班級裡95%的同學都有過去KTV的經歷，這裡挺正規的。 』
-未成年人K歌禁令形同虛設
這幾天，記者還相繼走訪了錢櫃、揚歌、上海歌城、好樂迪、必愛歌等多家量販式KTV，通常一進門，就可以看見一塊『未成年人禁止入內』的禁令標牌被放置在顯眼處。但不少中學生路過於此，基本上看都不看一眼，徑直朝包廂走去，禁令標牌形同虛設。
在南京路上的一家KTV，當記者詢問前臺『有小朋友過16歲生日，帶同學來聚會是否有被查處的「危險」？ 』得到的回答是『請放心，只要不穿校服，絕對不會被查出來，我們這裡小學生都來的！ 』該工作人員說，寒假來臨，中學生已成為KTV白天段的消費主力，約佔整個節前消費群體的近四成，『中學生一般上午時段來的多，因為價格相對更優惠。 』
南京路上一家在全球擁有350多家店鋪的KTV領班告訴記者，至少在他當班的時候，該店還從未因未成年人來唱歌而被查處過，再加上白天7點到12點僅需10元就能歡唱3小時的超值優惠，學生客絡繹不絕。『很多學生都是從周圍中學來的，平時只要他們不穿校服，一般不會有什麼問題，寒假就更不用說了！ 』
寒假的學生市場誘惑難當，令KTV商家饞涎欲滴，不少更是拋出優惠價拉攏學生客。據記者調查，上海歌城『數人頭』收費，早上每人只需15元即可歡唱3小時，大歌星KTV推出寒假特惠，一個10人包廂168元可歡唱4小時，這樣算下來每人每小時只需不到5元的開銷。因此，對於不少中學生而言，和排長隊看《阿凡達》、高峰時去餐廳等位相比，集體K歌明顯更『經濟實惠』。
◎商家說法-被罰我們也感到冤
吳女士曾在南京東路上開過一家音樂城，有著8年KTV經營管理經驗的她告訴記者，根據我國《娛樂場所管理條例》以及《上海市文化娛樂市場管理條例》，歌舞娛樂場所不得接納未成年人。娛樂場所應該在大廳、包間等顯眼的地方掛上相關的牌子作為警示。但吳女士也坦言，商家在具體的操作執行中，卻遭遇現實尷尬。
『首當其衝的問題就是，你如何判定這些消費者是未成年人？現在很多中學生穿著打扮成熟，光從外貌很難判定他是否是未成年人。 』吳女士坦言，尤其是碰到寒暑假人流高峰，讓商家一個個去查也不現實，『更何況很多未成年人並不願意配合，我們也沒有強制權，硬是要求學生出示身份證，即便是詢問年齡，他們也很可能虛報。 』
令吳女士記憶猶新的是，幾年前，自己的音樂城就被執法大隊逮了個正著，因為包廂裡有一群穿著校服的中學生在唱歌。『當時，執法人員現場就拍了照取證，還罰了我們幾千元錢。』吳女士說，雖然對相關禁令自己也很清楚，但被罰還是感覺很冤，尤其想不通的是一些家長帶著子女來唱歌，也要被禁止或勸阻。
在吳女士看來，現在的量販式KTV已成為大眾娛樂場所，經營上都很正規，消費也不高，與過去烏煙瘴氣的娛樂場所根本不可同日而語，『中學生只不過是放假來唱歌放松一下，我們也沒有向他們推銷過任何商品，有什麼不可以的呢？ 』
◎學生呼吁-禁令是否也該與時俱進
『我們一直看到那塊未成年人禁止入內的禁令牌，但是從來沒有哪個KTV問過我們是不是到了18歲，也沒人查過我們的身份證。 』交大附中的高一學生小廖告訴記者，自己的『死黨』很喜歡唱歌，從初二開始每年她們都會去KTV兩三次，從未被『抓到』。
那麼中學生冒著禁令去KTV唱歌，家長會不會擔心？記者隨機調查的幾名學生均表示，父母對他們聚會K歌並不反對，『他們覺得一年偶爾去一兩次沒什麼關系，只要不是玩到太晚就行。 』小廖還告訴記者，過年或者過生日的時候，也會和父母一起去K歌。
『如果你的孩子是中學生，你是否反對孩子去KTV消費呢？ 』當記者就此問題做調查時，結果有超過八成的中學生家長表示『不反對』。家長陳建萍告訴記者，自己一家三口都愛唱歌，過節放假的時候，一家人常常會去好樂迪『練練嗓子』，有時還會約好同事帶著自己的孩子一起去KTV 『切磋切磋』。 『我自己去過，裡面的環境我都清楚，還是挺正規的，至於很多人說什麼安全問題，我覺得那不是孩子的問題，而是這些場所要保證的。 』
記者在錢櫃KTV也發現有一些家長帶著孩子來過『歌癮』。一位帶著女兒來放松的張先生說，自己和女兒都很喜歡唱歌，放假就會帶她來。 『跟有些烏煙瘴氣的會所不一樣，有些量販式KTV還是挺正規的，我覺得這種規定「一刀切」有時候不太人性化，是不是也該與時俱進一下？ 』
在采訪中，一些學生和家長都表示，有關部門不能因為社會上存在違規的娛樂場所，就『一刀切』地阻止未成年人到一些正規娛樂場所消費。同時，他們也建議，一些『娛樂場所管理條例』是否應根據社會、時代的發展重新加以更改修訂。
-老師建議：將准入年齡放寬至高中
KTV是否該禁止未成年人入內？不少老師也站在了學生一邊。復興高級中學副校長陸磐良說，現在有很多學生熱衷於K歌，去KTV沒必要大驚小怪。 『我的女兒就很喜歡唱歌，會和同學去錢櫃、上海歌城唱唱歌，我完全贊成的。這跟一些不健康的娛樂場所不一樣，還是挺正規的。 』
在陸校長看來，學生選擇唱歌放松是很正常的舉動。相反，不少針對學生的文化宮、少年宮，現在卻在辦班補課，這些原本屬於青少年的休閑娛樂場所，變成『第二課堂』，未成年人想娛樂社交卻『無處可去』，這纔是不正常的。 『作為父親，我認為孩子在假期放松一下完全合情合理。作為老師，我也同樣抱著一種寬容的心態，學生平時太苦太累，承受了巨大的學業壓力，他們需要宣泄，去K歌也是宣泄的一種方式。 』
虹口區繼光高級中學陳寅老師也認為，學生去K歌的頻率雖然不高，但面還是比較廣的。一般在考試過後，學生往往會結伴去K歌放松身心。他認為，比起早戀或者去網吧打游戲，去KTV唱歌更適合作為學生的解壓方式。 『從現實角度上來說，將限制年齡放寬至高中生還是比較合適的。當然，學生必須注意度的問題，也要防止產生攀比心理。 』
『我的孩子原本較內向，自從我拉他去唱了幾次歌後，孩子變得開朗了、陽光了，也更自信了！ 』虹口區未成年人保護辦公室主任陳再躍認為，目前看來，相關條例規定和現實的執行存在衝突，也不是很人性化，如何進一步完善相關法條細則，讓它更符合現實的情況，被廣大未成年人和家長所接受，確實有待商榷。
在陳主任看來，對於一些經營較規范的量販式KTV，能否采取區別對待的措施，在有家長或監護人陪同的前提下，能否嘗試向未成年人開放。
-執法部門：『一刀切』帶來執行難
對此，上海市文化市場行政執法總隊相關負責人在接受采訪時表示，根據我國《娛樂場所管理條例》以及《上海市文化娛樂市場管理條例》，KTV接納未成年學生，即使有家長陪同，從法律角度上仍然屬於違法，一旦被發現，必須依法給予嚴厲查處。目前，本市共有3000餘家歌舞娛樂場所，其中，歌舞娛樂場所又分為兩大類，一類是夜總會，一類就是量販式KTV。
據該人士透露，上海市文化市場行政執法總隊於寒假前夕出臺了《加強寒假期間文化市場監管指導意見》，加大對網吧、游戲游藝廳、KTV等娛樂場所違法接納未成年人的監管和查處力度。
根據相關條例規定，歌舞娛樂場所接納未成年人，由文化主管部門沒收違法所得和非法財物，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月。
『我們主要通過外貌判斷，查驗身份證，核對年齡生肖，向老師、家長求證等方式來監察KTV是否接納未成年學生，一旦發現，我們會對消費情況拍照取證，讓學生填寫未成年人信息登記表，並對該場所進行處罰，嚴格監管文化娛樂市場。 』該人士告訴記者，目前執法總隊正在與各區縣青保辦協商雙向操作機制，將把在網吧、歌舞娛樂場所、游戲游藝場所發現的未成年人通報給青保辦，由青保辦聯系未成年人所在學校，對其進行教育。
『其實一些量販式KTV相對而言還是較正規的。 』執法總隊的監察人員坦言，立法與現實確實存在一些『脫節』的情況，也給執法帶來一些難度，例如如何判定其為未成年人等，『我們將重點主要放在查處包廂內全部是未成年學生的情況，而有家長陪同的未成年人，我們還是采取教育整改的方式，但如果屢次發現，也將進行處理。 』
-人大代表：出臺實施細則完善法律
市人大代表厲明表示，根據我國在2006年修訂頒布的《娛樂場所管理條例》規定，歌舞娛樂場所不得接納未成年人。娛樂場所應該在大廳、包間等顯眼的地方掛上相關的牌子作為警示。
厲代表表示，未成年人K歌禁令形同虛設，一方面在於經濟利益，懲罰費用遠遠低於違法所得的收入，導致一邊掛出禁令牌，一邊卻仍然向學生敞開大門。另外一方面，現在相關條例的實施細則尚不明確，給商家鑽了空子。據一位中學生回憶，『有一次同學請客去K歌，結果不讓進，後來同學的父親馬上趕來救急，結果，商家就放學生們進去了。 』如何證明該消費者是未成年人？如何取證證明該娛樂場所違規？這些具體的操作，相關條例上都沒有明確規定。因此，厲代表也呼吁，相關部門能否盡早出臺娛樂場所管理條例的實施細則，進一步完善法律。
還有專家建議，在現實環境下，部分經營管理相對規范的量販式KTV，能否考慮實行分級管理或者分時段管理的方式，例如未成年人在家長或監護人的陪同下，能否考慮放寬限制，允許他們進入。或者設置准入時間段，規定在晚上幾點以後，未成年人不得進入KTV等歌舞娛樂場所。
不過，也有一些專家擔心歌舞娛樂場所實行分級管理後，很可能因為管理不到位或跟不上，給一些不法分子有可乘之機，畢竟監察力度有限，還不如『一刀切』管理來得徹底。再加上KTV這類營業性場所，社會人員復雜，學生自制力較差。『從娛樂角度、安全角度來看都不是最合適。』他們還是建議，社會應該為未成年人提供更多、更適合的交際場合。(來源：新聞晚報記者錢鈺實習生陳詩松報道攝 影何雯亞)
(新聞晚報)
