從小就向往成為一名人民警察的小鄭，以第一名的成績，入圍三門縣公安局人民警察學員職位的考察、政審。

　　就在他即將實現心中夢想的時候，卻因為少年時打架被報考單位認為『不宜錄用為人民警察』。12月15日，臨海市人民法院對這起公務員錄用糾紛，進行了開庭審理。

　　優秀考生：曾參與打架留『污點』

　　小鄭是三門縣海游鎮人，今年畢業於吉林某大學。為實現從小的夢想，今年7月份，他報考了三門縣公安局的人民警察學員職位，並獲得體能和總分第一的成績。就在這時，兩樁早被他自己遺忘的『陳年舊事』，在政審中被翻了出來。

　　11月2日，報考單位三門縣公安局，出具了一份『招錄人民警察考察和政審結果告知書』：『2003年1月5日，你因參與同學之間的打架被三門二高處以嚴重警告處分；2003年5月5日，你又參與了蟠龍公園孔某等人的聚眾斗毆』，在告知結果一欄，三門縣公安局表示小鄭不宜錄用為人民警察。

　　公安局：要當警察必須品行良好

　　對告知結果不服的小鄭，選擇了起訴，臺州中院指令案件由臨海法院審理。

　　法庭上，被告三門縣公安局出具了一系列法律文書，證明小鄭『積極參與』了2003年5月5日的聚眾斗毆，並且已有多名參與者受到了刑事、行政處罰。

　　同時，被告三門縣公安局引用了公安部《公安機關人民警察錄用辦法》，以及浙江省相關規范性文件規定，認為要成為一名人民警察，必須具備良好的品行。被告表示，對於品行的規定，法律不可能做到列舉窮盡，規范性法律文件可以予以補充。

　　律師：規范性文件不能違背上位法

　　原告小鄭的代理律師指出，上述法律文書對除小鄭以外的打架參與者作出了處罰，說明小鄭在當時的斗毆中，並非『積極參與』。同時，受學校嚴重警告處分時，小鄭年僅16歲，現在已過了6年。根據《浙江省公安機關錄用人民警察考察和政審工作實施細則》，對於受黨、團內警告滿一年或受嚴重警告及以上處分滿兩年的，均屬於可以被錄用為人民警察的范疇。因此，這一處分不應成為不予錄用的理由。

　　小鄭的代理人認為，規范性文件不能與上位的《公務員法》、《人民警察法》相違背，更不能附設條件設置障礙。另外，被告引用的條文也僅針對『曾參與賭博、邪教、色情、吸毒、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法違紀活動，被有關部門認定的』，與原告小鄭的情形並不符合。

　　鑒於本案爭議較大，法庭將擇日宣判。