公務員報考何以一年更比一年"擠"

    資料圖片：2008年3月23日，在2008年山東省公務員招錄考試濰坊職業學院考點，考生們走進考場。當日，2008年山東省公務員招錄考試開考。今年山東省有28萬多人報考全省各級公務員。新華社發

    有些老話題年年要談，多少有些無奈。公務員報考火暴就是其中之一。

    數據為證：2009年中央國家機關公務員考試報名，報考審查通過人數達97萬餘人，各職位平均競爭比例為73：1，最熱門職位的競爭率首次超過4000：1。預計報考總人數將突破百萬，大幅超過2008年的80萬大關。歷史數據顯示，近三年投考公務員的年輕人每年遞增20萬。

    也許，這是好事啊，公務員不就是『為人民服務』嗎，這麼多人搶著為我們服務，多好呀！

    然而，『橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同』。公務員報名人數屢創新高，又折射了怎樣的世態？警示了哪些積弊？我們不妨一起捋捋。

    『香餑餑』香在哪

    『國家公務員考試以考選人，體現公平公正，也能夠提高公務員隊伍的素質。』《西安晚報》的這篇評論可謂中正，它同時不無擔懮地指出，『中國官民比例以及GDP供養財政人員的量化指標向來是公眾關注的焦點，大部分的民意認為中國吃財政飯的人太多，行政效率太過低下，公務員正常的退出機制不夠健全。』

    現代服務型政府，公務員應是標准的『公僕』意識。不幸的是，讓人趨之若鶩，恐怕是『福』而未必是『僕』。

    《中國青年報》的調查可做參考：77.0%的人認為公務員熱是因為公務員是『鐵飯碗』，穩定；73.2%的人看中公務員福利待遇好，上昇空間大；59.9%的人認為與其他職業相比公務員工作更輕松。

    擱在今年的經濟環境下，這些好處就更是好得沒辦法。

    一個崗位正常的情況是，享受好處也應該有它受制約的地方，這樣的話，它的吸引力應該也是中等系數，如果吸引力超強，說明好處與責任不對等。

    中國網的一篇評論就認為，面對鋪天蓋地殺來的考生，國家應該思考擠壓掉附著在公務員光環下的諸多不應有的『特權、特利』。也可以考慮在經濟形勢不好的時候，進行公務員裁員或者減少錄用人員。

    另外，公務員和為官者也應相對區分開來，一名官員當然可以是公務員成長起來的，但不應是唯一渠道。一個人從事別的行業，如果他想成為一名官員，社會也應該有公正的渠道供他『敲門』。

    創業環境不佳讓大學生別無選擇

    受過高等教育的年輕人是國家創新能力的後備軍，大學生如果不願也不敢創業，只想著鐵飯碗，中國的創新前景堪懮。

    本月初，世界經濟論壇公布的全球競爭力排名，中國大陸居第30位。《南方都市報》的社論注意到這樣一條新聞，並指出，一個社會中教育水平最高、最具創造能力的一群人都去當官，而靠其他人供養，這樣的社會哪有創新能力呢？ 

    《燕趙都市報》則引用制度經濟學家諾斯提出的兩個概念展開它的評論，這兩個概念是『生產性努力』與『分配性努力』。評論認為，越來越多的人加入了『分配性努力』的隊伍，而非『生產性努力』的隊伍，這對整個社會來說，是一種警醒。個別職位由於不具有權力價值而沒有吸引力，在報考中幾乎無人問津，這也證明了『考碗族』對『分配性努力』的熱衷。

    當然，正如有評論指出的，大學生們依照法律和憑借自己的本事博弈金飯碗，也是人性中趨利避害的本能，無可厚非。不過是否也意味著社會給他們提供的可選擇范圍太小了？另外，如果整個社會的創業環境不盡如人意，大學生不放棄創業夢想又如何？

    對此，《上海商報》的評論提出希望：在紀念改革開放30周年的今天，我們有必要重新營造一個鼓勵有創新能力的優秀人纔積極『下海』創業或投身科技、人文、藝術等專業領域的制度環境和輿論氛圍。

  就業獨木橋讓教育尷尬

    千軍萬馬擠完高考的橋，接著擠就業的橋。大學生就業難每年都是媒體報道的主要選題之一，大學生搓澡工、大學生清潔工、北大學生賣肉、這樣的新聞似曾相識。

    學非所用，用非所學。大學生所學知識和社會需求相脫節是重要原因之一，到了企業纔知道自己學的根本用不上，只好重新到職業學校學習，『回爐』也算是舊聞了。《燕趙晚報》的評論就認為，如果大學既不能鼓舞起大學生足夠的創業勇氣，也不能提供給他們創業所必需的基本技能，波瀾不興的機關生活實際上就已經成為了他們最佳的生存選擇。

    大學前幾年的擴招計劃不夠嚴謹，相關專業課程的開設比較盲目，另外，職業教育欠發達，這些都是教育界應該借以反思的問題。

　　職場失衡呼喚資源平衡

    歷史似乎總是很有幽默感，改革開放剛開始的上世紀80年代可不是這樣的，兩相對比，讓人頓生『時移事易』之感。

    據《上海商報》『回憶』，那時候大學畢業生乃鳳毛麟角，盡管彼時的大學生是政府統分的，分配進大型廠礦的畢業生佔大多數，和進機關的同學相比，並沒有失落感。原因很簡單，是經濟收入以及社會地位使然。中國改革開放初期，直接產生財富的生產第一線最先受惠，企業在『按勞分配』原則指導下發放獎金，技術人員是最大的受益者，而黨政機關的人員俸祿微薄，且當時廉潔之風尚盛，權力尋租的空間有限。因此一些黨政機關的年輕人生活質量不僅不如廠礦裡的技術人員，甚至不如街頭的個體商販。

    如今，公務員與一般企業單位的報酬及保障的巨大差距，在職場上對大學生的吸引力就成了『冰火兩重天』，讓人深感『公平之急、平衡之難』。

    同時，一方面相當多的地區特別是中西部地區、小城市、城鎮以及農村，急需人纔，另一方面大學生死守公共資源、福利與機會太過集中的大城市，導致『有業不就』和『無業可就』的矛盾難解。

    中國網的評論一連幾個質疑就反映了這種民生懮慮：『考碗熱』愈演愈烈，是不是意味著其他職業者的社會資源在減少，公務員所享受的社會資源在增多？公眾向往穩定的公務員職位，是不是基於對當下社會福利待遇和社會保障體系沒有信心？它指出，政府應該平衡社會資源，把公務員飯碗裡的『鐵』、『金』分給普通人，切實保障他們的各種權利。 (記者姜錦銘、渠宏卿)