廣州中考去年率先嘗試『等級』制，最近教育部又醞釀新一輪改革，何去何從，難題不少———

　　9月12日，教育部部長周濟表示，教育部正醞釀對中考『進行比較重大的變革』。

　　此言一出，立刻引來密切關注：廣州作為課改實驗區，近年來已對中考進行了多種改革嘗試，教育部醞釀的變革將以廣州的經驗為藍本，還是吸取『反面意見』，作出新的『突破』？

　　新聞背景：建設創新型國家不光靠考試改革

　　教育部部長周濟的一番言論是針對美國CNN記者對建設創新型國家和『填鴨式』教育矛盾的提問而作出的。周濟表示，要解決創新能力的不足光靠考試制度改革是不夠的，在相當一段時間內，中國主要還是對缺點進行改革，同時也發揮其長處。

　　對此，周濟透露中等學校考試和高中階段的考試、招生，將作為改革的重點，『進行比較重大的變革，希望大大減輕義務教育階段學生的學業負擔，提高素質教育的質量。』

　　中考改革，牽動千家萬戶。今年廣州市二中中考考場外，擠滿了送考的家長本報記者何奔攝

　　難題1：淡化原始分有難度按等級錄取有困惑

　　廣州首先嘗試中考成績『分級』，佛山明年也將變革

　　去年4月，廣東省教育廳發文宣布，廣州等市將推行中考改革，學業考試成績以等級及其位置排序呈現，分為A、B、C、D、E五個等級。向考生公布考試的單科和總成績的等級及位置排序，不公布原始分。

　　今年1月，這一改革又發生了變化：考試成績仍以等級形式呈現，學生可獲知原始分，但不再公布排序號。廣州市教育局副局長陳茂林當時表示，『等級＋序位號方式，有排隊的感覺，這與課改為學生減壓的初衷不符。廣州是首先嘗試等級呈現成績的城市，還在不斷完善、探索。』

　　從明年起，佛山中考也將實行重大變革，內容與廣州十分相似：考試總分為各科目原始分之和，作為高中階段學校招生錄取的依據之一；各考試科目原始分轉換為五個等級作為學生畢業考試成績。

　　佛山市教育局副局長、考試中心主任楊曉勤表示，佛山還不能利用等級進行錄取：按佛山6萬初中畢業生分四個等級計算，25%的A級畢業生就有1.5萬人，佛山一中今年計劃招1000人，在等級制區分精度不夠的前提下，學校的具體錄取操作將面臨困惑。

　　楊曉勤表示，畢業成績之所以用ABCD進行呈現，主要是因應國家課標和課程改革以等級評價的要求。

　　難題2：成績仍是『硬通貨』綜合評價受質疑

　　六條『綜合表現』成為錄取標准，實際操作麻煩不少

　　2005年10月出臺的《廣州市初中畢業生綜合表現評價的實施意見(試行)》規定，初中三年的綜合評價成績將加入到中考錄取標准中。『綜合表現』包括道德品質、公民素養等六個方面，評價結果最終將作為初中畢業和高中招生的依據之一。

　　但在操作過程中，綜合素質評價成了遭到質疑最多的部分。對學生的『道德品質、公民素養』劃分等級，引起了一些班主任的非議。盡管B等表示『良』，但在一些老師和家長的眼裡，它等於說明這個學生『有問題』。『這麼小的孩子，頂多是上課遲到、欠交作業，他們還沒有長大定型，怎麼能就給他們的道德品質和公民素養簡單定性呢？』一位班主任說。

　　弄虛作假是另一個嚴重的問題。由於學業成績依然是『硬通貨』，有時連老師也『淪為同謀』———『一個成績拔尖的孩子，盡管他的手工作品明顯是抄襲，甚至請人代勞，但怎麼捨得給他綜合素質評不及格？』這位班主任說，『我如果這樣評導致他上不了好高中，他家長會跟我沒完，對學校也沒有好處。』

　　有調查顯示，2/3的學生對廣州實施的中考改革持『反對』或『十分反對』。記者采訪發現，家長和學生普遍認為中考的種種問題根源在於上高中太難。『如果高中也像初中一樣人人都有得上，就不會你爭我搶了。』家長劉先生說。不少家長認為，為了徹底解決高中學位以及擇校帶來的消極影響，在廣州各方面條件已逐步具備的情況下，政府應該考慮普及高中教育。

　　難題3：高考指揮棒不變中考成了小高考

　　中考改革難題多多，『病根』可能在『上面』

　　廣州市教研室教育理論科科長林淑媛認為，中考的弊端在於已經變成了『小高考』，甚至比高考還激烈。『考多少科目、怎麼考，這些改變都不能解決根本問題，』林淑媛說，『因為中考作為一種教育評價，已經喪失了應有的全面功能，只留下了選拔這一個功能，而且把選拔變成了最終目的。』

　　因此林淑媛建議可借鑒山東煙臺的中考改革經驗，將高中招生指標免試分配給初中。『雖然這只是一種過渡措施，但強有力地拉平了各個學校間的差距，因為名氣一般的初中也有名額分配到重點高中，這樣基礎差的初中大家也願意上了。進入這樣的良性循環後，不僅減輕了學生的負擔，最終走向的就是教育均衡化。』林淑媛說。

　　對此，廣東省首批基礎教育系統名校長吳琦則不這麼認為———人為抹殺校間差距是違反教育規律的，『小學昇初中免試的效果大家都看到了，』吳琦說，『願望是好的，但結果呢？高考指揮棒沒變，社會對名校優質學位的需求就沒變，學生的壓力不減反增。』

　　吳琦認為，就考試而言，廣州現在的中考制度已經非常規范，只有改變『千軍萬馬擠獨木橋』的根源纔能改變社會需求。

　　求解思考：『拆橋』話題老生常談發展職教並不容易

　　有教育界人士認為『瓶頸』在於政策依然向普通高中傾斜

　　廣州市財經職業高級中學黨支部書記熊發業認為，估計此次中考改革將會觸及職業教育。『因為要拆掉「獨木橋」，必須加強職業教育，改變社會的人纔觀，』熊發業說，『其實現在社會對職業教育人纔的需求越來越大，家長也逐步認清了這一點，上大學並不一定對每個孩子都是好的出路，從我們學校近年來報考分數的上昇就可以看出。』他認為現在唯一的瓶頸在於政策依然向普通高中傾斜，『盡管很多職中的分數線比普通高中還高，但仍然要等所有普通高中甚至民辦高中補錄完畢纔能錄取。這種強烈的「導向信號」使得人們往普通高中「紮堆」，然後一起走上「擠大學」這一條路。』

　　熊發業的預計在教育部的意見中也得到印證。教育部部長周濟表示，將來青年一代當中，多數學生都要接受中等職業教育或者高等職業教育之後進入就業崗位。